和合说事解民忧

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——邢台市任泽区深度融合“和合文化”与人民调解工作纪实

□温进朝

近年来，邢台市任泽区将人民调解工作同弘扬“和合文化”精髓有机融合，积极借鉴新时代“枫桥经验”，进行了有力探索和创新，走出了一条共建、共治、共享的人民调解新路子。全区786名专兼职人民调解员唱响了全区社会稳定的主旋律，收到良好的社会效果。

建立完善德治教化、为民解忧的说事平台

刘某是任泽区某村人，十几年来一直租赁王某的店铺经营超市。因王某要将房子自用，刘某需提前腾房，房租等事宜都已说清，王某也答应刘某，交店铺钥匙时将垫付的维修费还给他。然而，刘某钥匙交了，可维修费却迟迟未收到。为这事，两家十几年的关系生疏了，他们只好找调解员许俊景“说事”。

了解原委后，许俊景为王某讲解“和合文化”里的“和睦相处”“以和为贵”等道理，后又多次上门给王某从情法方面做思想工作。最后，王某将维修费还给了刘某。

2019年以来，为传承和发扬任泽“和合文化”精髓，任泽区成立了覆盖全区的“和合说事工作室”，邀请和许俊景一样在乡村中威信较高、为人正直、办事公道的老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警等786名“五老”坐镇，秉持“和为贵、合则美”理念，解决家事纠纷、民事纠纷和商事纠纷等。如今，该区又在线上探索建立了“百姓议事厅”。线上线下相互配合，共同为群众解决各类“急难愁盼”，实现了从“管群众”到“群众管”转变，孝老敬亲、邻里互助等好家风、好村风逐渐回归，全区社会治理水平明显提高。

精心打造上下贯通、整体联动的大调解格局

2020年年初，大屯乡某村3兄弟因赡养老人发生矛盾纠纷，老人无奈向乡调委会主任李中秋求助。了解事情原委后，李中秋与兄弟3人谈心，又设法发动当事人的儿女亲朋做工作，终于让3兄弟重归于好，老人赡养问题圆满解决。

任泽区大屯乡调委会自成立之初，就主动聘请退休干部、老乡贤发挥余热。由于威望高、热心肠又善于学习，大屯乡中心学校退休校长李中秋成为大屯乡人民调解员，并负责乡“和合说事工作室”工作。

将深谙“和合文化”精髓的“五老”队伍与多层布局、协调联动的民调队伍深度融合是任泽区民调工作一大特征。任泽区在区一级，成立了区人民调解委员会，聘请4名政治坚定、德高望重的区人大、区政协退休老领导担任主任和副主任。在乡镇、村，他们重组了10个乡镇级人民调解委员会和195个村级人民调解委员会。在各行业系统，成立了卫生、道路交通等10个行业性人民调解委员会，形成了哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解员，形成了区委统一领导、区委政法委为牵总、司法部门业务指导、职能部门共同参与，区调委会为主导、行业性调委会为依托、乡村调委会为基础的上下贯通、左右协调区乡村“三级”调解组织网络。

探索建立灵活多样、高质高效的矛盾调处机制

大屯乡某村村民骆某和梁某是对门邻居。为了方便出行，骆某近年来多次找梁某协商，想占用梁某一定的土地加宽巷道。但梁某始终不同意，两家经常为此事争吵，甚至产生肢体冲突，矛盾不断加深。

今年2月初，大屯乡调委会了解此事后，李中秋立即开展走访调查，了解纠纷缘由。根据多年的调解经验，李中秋对症下药，灵活采用“面对面”“背靠背”等方法，耐心细致做双方思想工作，引导当事人站在对方立场思考，将心比心，最终帮助化解了双方纠纷，使他们握手言和。

任泽区始终注重用老百姓的“法”解决老百姓的“事”，在实践中总结出了多种多样的工作方式方法，并逐一摸索形成了“六大”民调工作长效机制，工作例会制、排查汇报制、案件会商制、逐级分包制、协调联动制、奖惩激励机制。区委政法委、法院、司法等部门联动配合，完善大调解工作机制，多渠道化解。六大机制的实施，预防工作走在调解前，保证了琐事不出户、小事不出村、大事不出乡、疑难事不出区，有力地促进了全区的和谐稳定。

任泽区通过深挖传统文化，结合本地实践，总结提炼经验做法，用法、理、情启发、教化、说服当事人，走出了一条具有任泽鲜明特色的社会治理创新之路，实现了用小人物解大难题、建小机制激大活力、解小纠纷促大稳定的良好社会效果。

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